Entre enero y agosto de 2026, el Boletín Oficial de la Comunidad de Madrid publicó decenas de instrumentos de planeamiento —planes parciales, reclasificaciones, planes especiales de infraestructuras, revisiones de plan general— que comparten un rasgo: cada uno resuelve su conexión con el agua, la luz, la depuración y la movilidad por separado, y ninguno mide la carga que todos juntos vuelcan sobre las mismas redes.
Este informe recorre el boletín por vectores, separa el papel del BOCM del de la Aceleradora Urbanística, identifica las directrices que nadie ha escrito pero que el conjunto revela, suma lo que nadie suma —con las cifras de cada proyecto— y detalla qué puede alegar o impugnar la ciudadanía en cada caso.
Dónde nace un plan y dónde se puede frenar
Para entender por qué esta serie vigila dos fuentes y no una, conviene distinguir dónde nace un plan urbanístico y dónde puede la ciudadanía intervenir. No son el mismo lugar.
El punto firme, sin matices: ningún plan de un municipio madrileño adquiere eficacia —ni abre la puerta a las alegaciones— mientras no se publica en el Boletín Oficial de la Comunidad de Madrid, el BOCM. La publicación es requisito de eficacia y el único hecho que hace correr los plazos. Sin BOCM no hay ventana: no cabe alegar contra lo que no se ha publicado. Por eso el boletín es la red de vigilancia principal, y por eso el instante en que un anuncio aparece en él es el momento accionable.
Ahora bien, avanzar y publicarse no son lo mismo. Un expediente recorre un largo camino antes de asomar al boletín: se redacta, se negocia con las promotoras y —desde 2026— puede ser declarado de Especial Relevancia (el DER) por la Aceleradora Urbanística de la Comunidad de Madrid (Decreto 92/2025), que lo convierte en prioritario, lo tramita por vía urgente o preferente y centraliza todos los informes sectoriales en una plataforma, CESEIS.
Ese trayecto ocurre aguas arriba, en sede autonómica, sin publicación y sin que corra plazo ciudadano alguno. Cuando el vecino se entera por el BOCM, el plan puede llevar meses caminando.
De ahí que el DER no acorte —la ley se lo prohíbe expresamente— el trámite de información pública, pero sí comprima todo lo que lo rodea y reordene las prioridades. Y de ahí que las dos fuentes sean complementarias, no redundantes. El BOCM es el reloj: dice cuándo se puede actuar, cuánto dura el plazo y ante quién se alega. El registro de la Aceleradora es el radar: dice qué se está preparando, para cuántas viviendas y en qué municipio, antes de que sea accionable.
En una frase: el BOCM dice cuándo se puede actuar; el DER, qué se está preparando. Quien mira solo el boletín llega siempre con el plazo encima; quien cruza los dos ve venir la ventana.
La prueba está en los números. De los once instrumentos que la Aceleradora había declarado prioritarios hasta junio, solo dos habían asomado al BOCM a comienzos de septiembre: Galapagar —con el plazo de alegaciones ya cerrado en pleno agosto— y Villaviciosa de Odón, todavía abierto. Los otros nueve siguen aguas arriba, sin haber abierto una sola ventana. Avanzan; aún no se han publicado. Vigilar solo lo publicado sería llegar tarde a nueve de cada once.
1. Centros de datos
Lo que muestra el BOCM. Dos centros de datos afloran en el corredor del Henares, cada uno con su propia línea de alta tensión, además de una cartera regional que ya suma once proyectos declarados de especial interés por la Aceleradora de Inversiones.
Ignis Data (Villalbilla). campus con generación renovable propia, entrado en la Aceleradora como toma de razón y convertido por esa vía en instrumento de especial relevancia.
- 181 MW · 150.000 m² de parcela · hub de renovables asociado
Cignus P2DC (Daganzo de Arriba). Plan Especial de Infraestructuras de un centro de datos con subestaciones y línea de interconexión, en información pública hasta mediados de octubre.
- línea de 220 kV · 45 días hábiles desde el 14 de agosto · potencia y superficie por confirmar
La directriz no explícita. La Comunidad trata la infraestructura digital como interés preferente automático: un centro de datos declarado de especial interés por la Aceleradora de Inversiones se convierte, sin más, en instrumento de especial relevancia urbanística, sin que exista un debate público sobre el conjunto.
Lo que nadie suma. Los megavatios y el agua de refrigeración comprometidos por todos los centros de datos del corredor sobre la misma red eléctrica y el mismo sistema hídrico. Cada expediente justifica su conexión; ninguno agrega la potencia ni el consumo totales.
Recomendación. El Plan Especial de Daganzo está en plazo. Cabe alegar sobre la evaluación ambiental, la afección de la línea de 220 kV, el consumo de agua de refrigeración y la demanda eléctrica, y exigir un informe de impacto acumulado con los demás centros de datos del corredor.
2. Solar en cascada
Lo que muestra el BOCM. Una sucesión de plantas fotovoltaicas con sus líneas de evacuación, tramitadas como planes especiales de infraestructuras municipio a municipio. Por encima de todas, el nudo que revela la escala real.
«Nudo Fuencarral» (Envatios). macroconjunto de plantas y líneas que convergen en la subestación de Fuencarral; su Plan Especial se sometió a información pública afectando a la vez a diecinueve municipios. Ya hay oposición vecinal organizada —la Plataforma para la Defensa del Viso—.
- más de 700 MW en el conjunto de fases (82,6 + 279,9 + 361,4 MW) · tramo Villalbilla–Torres de la Alameda ≈ 335 ha (más de 470 campos de fútbol) · 19 municipios
Otras plantas. «PF Majadahonda», «Toros de Guisando II» (San Martín de Valdeiglesias), «Cuatro Leguas» (Cobeña–Paracuellos, denegada), Villanueva del Pardillo, «PF Buenavista 2» (Valdemorillo) y «El Pradillo» (San Sebastián de los Reyes).
- cada una con su línea de evacuación · potencia y hectáreas por confirmar planta a planta
La directriz no explícita. Se fía la implantación solar y su mallado de evacuación a una tramitación fragmentada, expediente a expediente, sin planificación regional del trazado de líneas.
Lo que nadie suma. El suelo —agrícola y forestal— ocupado en conjunto y los kilómetros de línea que cruzan la región. El Nudo Fuencarral, con sus diecinueve términos, es la excepción que confirma la regla: cuando por fin alguien suma, la suma es enorme.
Recomendación. Valdemorillo y San Sebastián de los Reyes tienen ventana viva (cierres hacia el 6 y el 24 de septiembre). Cabe alegar sobre ocupación de suelo, servidumbres de la línea, alternativas de trazado y evaluación ambiental.
3. Aguahttps://www.canaldeisabelsegunda.es/
Lo que muestra el BOCM. El Canal de Isabel II resuelve, una a una, sus adecuaciones: EDAR de La Acebeda y de Velilla de San Antonio, EDAR de La Poveda (Arganda–Rivas), ampliación del emisario de Villamantilla y nuevo depósito con estación elevadora en Colmenar del Arroyo.
- capacidades de cada EDAR y depósito (habitantes-equivalentes / m³·día) · por confirmar en la ficha técnica del Canal
La directriz no explícita. La adecuación al Plan Nacional de Calidad de las Aguas se ejecuta depuradora a depuradora, y el abastecimiento, depósito a depósito, sin que ningún instrumento evalúe si el sistema completo —captación, depuración y vertido— soporta el crecimiento agregado.
Lo que nadie suma. La capacidad de depuración y de abastecimiento frente a las viviendas nuevas comprometidas por todos los planes en marcha. Es el mismo hueco que en el corredor del Henares obligó a corregir la depuradora receptora de Los Santos de la Humosa.
Recomendación. En todo expediente de crecimiento cabe exigir —y alegar si falta— el informe del Canal sobre la capacidad de la depuradora y del abastecimiento receptores antes de la aprobación.
4. La reapertura del planeamiento
Lo que muestra el BOCM. Una oleada simultánea. Plan General aprobado en San Agustín del Guadalix; aprobación inicial en Manzanares el Real; Avances o revisiones en Griñón, San Martín de la Vega, Puentes Viejas, Torrejón de la Calzada, Fuenlabrada, Los Molinos, Valdemorillo, Arganda del Rey y Torrejón de Ardoz; y los planes estratégicos municipales de Madrid y Gascones, ambos declarados de especial relevancia.
- una decena de planes generales en revisión a la vez · suelo total reclasificado por cuantificar plan a plan
La directriz no explícita. Coincidiendo con la nueva Ley del Suelo y con la Aceleradora, decenas de municipios reabren a la vez su planeamiento general: una reapertura de facto, y coordinada en el tiempo, del suelo regional.
Lo que nadie suma. El suelo total que se reclasifica o reordena de manera simultánea en toda la región.
Recomendación. La fase de Avance es la más influyente y la menos vigilada; conviene participar en ella y en las consultas de la evaluación ambiental, y vigilar las reclasificaciones de suelo no urbanizable.
5. Industria y logística
Lo que muestra el BOCM. Reclasificación y sectores nuevos en los nudos de la A-2, la A-3 y la A-42, buena parte por iniciativa privada.
«IndustriaUNO» (Loeches). sector industrial nuevo que reclasifica suelo no urbanizable de protección especial —rural, interés edafológico, preferente reforestación y reserva del AVE— a urbanizable de actividades industriales y servicios.
- reclasificación de SNU protegido → urbanizable · aprovechamiento 0,4817 m²e/m²s · superficie total del sector por confirmar
«La Raya Industrial», SI-4 (Camarma de Esteruelas). ampliación logística sobre el polígono de La Raya, junto a la A-2, promovida por Thunder Properties.
- polígono de La Raya ≈ 550.000 m² · superficie de la ampliación SI-4 por confirmar
Otros ámbitos. «ALMA» de actividades económicas en Meco, «El Bañuelo» de uso industrial en Fuenlabrada (en plazo) y la operación comercial de «Cuadernillos» en Alcalá de Henares (Primavera Retail).
- tres ámbitos productivos y comerciales · superficies por confirmar expediente a expediente
La directriz no explícita. Buena parte del suelo logístico avanza por iniciativa privada que argumenta la reclasificación «por necesidad», con el expediente ya redactado que el municipio recibe.
Lo que nadie suma. El tráfico pesado inducido y la ocupación logística acumulada en los corredores.
Recomendación. «El Bañuelo» de Fuenlabrada está en plazo. Cabe alegar sobre movilidad, tráfico inducido y evaluación ambiental.
6. La nueva palanca: vivienda protegida y edificabilidad extraordinaria
Lo que muestra el BOCM. Empieza a aplicarse, municipio a municipio, el régimen extraordinario de edificabilidad y densidad para vivienda protegida (Leyes 2/2026 y 3/2024): memoria en información pública en Boadilla del Monte, aplicación en Mejorada del Campo y planes especiales de vivienda pública en Alcorcón, Torrejón de Ardoz y San Sebastián de los Reyes.
- incremento de edificabilidad y densidad por vivienda protegida · porcentajes por confirmar municipio a municipio
La directriz no explícita. Una palanca que permite incrementar edificabilidad y densidad «por vivienda protegida» sin revisar el planeamiento, aplicada caso a caso.
Lo que nadie suma. El incremento agregado de densidad y su carga sobre dotaciones e infraestructuras, que el régimen extraordinario no obliga a evaluar en conjunto.
Recomendación. La memoria de Boadilla está en plazo. Cabe alegar sobre suficiencia de dotaciones, densidad y servicios para la población añadida.
7. Sumar lo que nadie suma
La suma que ningún instrumento hace, proyecto a proyecto y con la cifra de cada uno. Estos son los desarrollos residenciales que la Aceleradora ha declarado prioritarios:
Móstoles — Sector R-1.
- 9.538 viviendas · 3.371 protegidas · 1.305.138 m² de suelo
Móstoles — Sector R-4.
- 2.503 viviendas · 1.158 protegidas · 713.811 m² de suelo
Móstoles — «Granada – Corte Inglés» (SUNC-4).
- 95.348 m² de suelo urbano no consolidado · número de viviendas por confirmar
Villaviciosa de Odón — UZ-4 «Carretera M-511».
- 996 viviendas · 499 protegidas · más de 1.240.000 m² · 436 M€ de inversión
Galapagar — «Los Altos de la Navata».
- 652 viviendas · 298 protegidas · 36,5 ha de no urbanizable a urbanizable · 21.025 m² de uso económico
Getafe — «La Estación» (A.A.-02).
- más de 600 viviendas
Alcalá de Henares — «Roca City».
- entre 2.500 y 3.000 viviendas, unas 650 protegidas · cifra atribuida, pendiente de la aprobación inicial
Tres Cantos — «TC1-RLE1», sobre el sector «Nuevo Tres Cantos».
- sector matriz de 329 ha y unas 6.900 viviendas (PGOU de 2003) · incremento propio de la modificación por confirmar
El resultado, solo con lo publicado: más de 13.000 viviendas con cifra firme —del orden de 16.000 si se añade «Roca City»—, de ellas unas 5300 protegidas, sobre más de 3,7 millones de metros cuadrados de suelo en apenas cinco ámbitos, sin contar Madrid ni Gascones, cuyas cifras aún no constan. A ello se suman más de 700 MW fotovoltaicos con sus líneas de evacuación, 181 MW en un solo centro de datos y once proyectos más de centros de datos en cartera. Ninguna cifra es secreta: todas están en el BOCM. Lo que no existe es el documento que las sume.
8. Qué puede hacer la ciudadanía
Alegaciones en información pública. Durante el plazo abierto en el BOCM, cualquier persona —no hace falta ser vecino ni propietario— puede presentar alegaciones por escrito ante el ayuntamiento o la consejería que tramita. Es el momento de mayor eficacia.
Fase de Avance. Cuando el instrumento es un plan general o su revisión, el Avance admite sugerencias antes de que el documento se cierre; es la fase más influyente y la menos concurrida.
Evaluación ambiental estratégica. Los planes con efectos ambientales tienen consultas propias; el estudio ambiental estratégico y su documento de alcance también se someten a consulta pública.
Acceso a la información. La Ley 27/2006 (Convenio de Aarhus) y la normativa de transparencia permiten solicitar los expedientes, los informes sectoriales y los datos de consumo de agua y energía.
Recursos. Contra la aprobación definitiva caben el recurso de reposición —potestativo— y, sobre todo, el recurso contencioso-administrativo ante los tribunales.
Acción pública urbanística. En urbanismo rige la acción pública —artículo 235 de la Ley 9/2001 del Suelo de la Comunidad de Madrid y artículos 5.f) y 62 del texto refundido estatal—: cualquier persona puede exigir ante la Administración y los tribunales el cumplimiento de la legalidad urbanística, sin necesidad de acreditar un interés propio.
Enlace a Ficha de datos pendientes de seguimiento regular
