El Ministerio de Transportes y Movilidad Sostenible ha confirmado que, a partir del 1 de julio 2025, los menores de quince años viajarán gratis en todos los modos de transporte público estatal, autonómico y municipal, mientras que el resto de usuarios se beneficiará de descuentos que oscilarán entre el 40 y el 70 por ciento.
La medida, recogida en el Real Decreto-ley 1/2025 y desarrollada este 16 de junio, supone la mayor rebaja de tarifas desde la liberalización del ferrocarril español e irá acompañada de un fondo de 355 millones de euros para las administraciones que soliciten la adhesión.
Una apuesta estructural por la movilidad asequible
«Queremos consolidar el hábito de desplazarse en transporte colectivo y aliviar la presión inflacionista que sufren los hogares», explicó el ministro Óscar Puente durante la presentación del programa. El titular de Transportes defendió que la gratuidad infantil «no es un incentivo coyuntural, sino un cambio cultural que iguala oportunidades y descarboniza la movilidad cotidiana».
Las nuevas tarifas estarán vigentes, en principio, durante el segundo semestre de 2025, aunque el Ministerio se abre a prorrogar el esquema si se verifican los objetivos de reducción de emisiones planteados en la Estrategia de Movilidad Sostenible 2030.
Hitos principales del plan
- Gratuidad para menores de 15 años: título semestral nominativo, válido en todo 2025.
- Abono joven (15-26 años): descuento del 50 por ciento en trenes, autobuses de titularidad estatal y transporte urbano/interurbano.
- Resto de usuarios: rebaja mínima del 40 por ciento en billetes multipersonales de 10 viajes y del 50 por ciento en abonos mensuales ferroviarios y de autobús.
- Cofinanciación: el Estado sufraga un 30 por ciento y exige a las comunidades o ayuntamientos una aportación mínima adicional del 20 por ciento.
- Bicicleta pública: 10 millones de euros para rebajar al 50 por ciento los abonos anuales de los sistemas de préstamo.
Detalle de los nuevos abonos ferroviarios
Cercanías
- Abono mensual único (mayores de 26 años): 20 € al mes.
- Abono joven: 10 € al mes.
- Bono infantil: gratuito y válido hasta el 31 de diciembre de 2025.
- Bono 10 viajes: 40 por ciento de descuento, multipersonal y utilizable durante un año.
Media distancia convencional
- Abono mensual adultos: 40 por ciento de descuento.
- Abono joven: 50 por ciento adicional sobre el precio rebajado.
- Bono infantil: coste cero durante todo el ejercicio.
- Bono 10 viajes: 40 por ciento de descuento, válido un año.
Avant y alta velocidad de Obligación de Servicio Público
Se mantiene la bonificación del 50 por ciento en la Tarjeta Plus y sus modalidades hasta el 31 de enero de 2026. Para los servicios Avant Exprés Barcelona-Tortosa y los corredores Madrid-Salamanca o A Coruña-Ourense, se aplica la misma reducción que en media distancia convencional.
Autobuses interregionales (VACs) con tarifas escalonadas
El Ministerio introduce cuatro títulos multiviaje para los servicios de autobús titularidad estatal:
| Título | Modalidad | Descuento | Validez |
|---|---|---|---|
| Bono 10 viajes | Multipersonal | 40 por ciento | 12 meses |
| Abono mensual adultos | Nominativo | 50 por ciento | 30 días |
| Abono mensual joven | Nominativo | 70 por ciento | 30 días |
| Abono infantil | Nominativo | 100 por ciento | Todo 2025 |
El registro de jóvenes y menores se habilitará en la web del Ministerio en los próximos días. «Simplificaremos la tramitación para que ningún beneficiario quede fuera», aseguró la secretaria de Estado de Movilidad, Isabel Pardo de Vera.
Financiación a comunidades y entidades locales
Estructura del fondo
- 355 millones de euros para cubrir la gratuidad infantil y un 20 por ciento del resto de rebajas.
- 183 millones extra para mantener la tarifa cero todo el año en Canarias y Baleares, atendiendo a su insularidad.
- 10 millones para los sistemas de bici pública, con un 30 por ciento a cargo del Estado y un 20 por ciento de la administración competente.
La asignación se efectuará mediante convenio y anticipo trimestral, con mecanismos de control de afluencia y ahorro de emisiones. El Ministerio evaluará cada seis meses la eficacia social y ambiental de las rebajas.
Impacto esperado
Según los cálculos de Transportes, la medida podría incrementar hasta un 18 por ciento la demanda global de transporte público en el segundo semestre y evitar la emisión de 320 000 toneladas de CO₂.
El Observatorio de la Movilidad Metropolitana prevé que el grupo de menores de 15 años genere 40 millones de desplazamientos adicionales, principalmente en trenes de Cercanías y autobuses urbanos.
Entidades admitidas a trámite
Cerrado el plazo, las Comunidades Autónomas que admitidas a trámite para recibir las ayudas del Gobierno han sido la Comunidad de Madrid, Cataluña, Galicia, Comunidad Foral de Navarra, Cantabria, Generalitat Valenciana, Extremadura, País Vasco, Andalucía, Región de Murcia, Principado de Asturias, Aragón y Castilla-La Mancha.
En cuanto a las 128 entidades locales solicitantes, se han distribuido de la siguiente manera:
- Andalucía: Almería, Cádiz, Córdoba, Granada, Huelva, Jaén, Málaga, Sevilla, Algeciras, Chiclana de la Frontera, Fuengirola, Jerez de la Frontera, Linares, Marbella, Osuna, Puente Genil, Rincón de la Victoria, Rota, San Fernando, Sanlúcar de Barrameda, Torremolinos.
- Aragón: Huesca, Teruel, Zaragoza.
- Asturias: Mieres, Oviedo.
- Cantabria: Castro Urdiales, Santander, Torrelavega.
- Castilla La-Mancha: Albacete, Ciudad Real, Puertollano, Toledo, Villarrobledo.
- Castilla y León: Valladolid, León, Miranda de Ebro, Palencia, Ponferrada, Salamanca, Segovia, Soria.
- Catalunya: Área Metropolitana de Barcelona, Franqueses del Vallès, Girona, Granollers, Lleida, Manresa, Mataró, Mollet del Vallès, Reus, Rubí, Sabadell, San Cugat, Santa Perpetua de Mogoda, Tarragona, Terrassa, Torredembarra.
- Extremadura: Badajoz, Cáceres, Mérida.
- Galicia: A Coruña, Santiago de Compostela, Vigo, Ourense.
- Comunidad de Madrid: Alcalá de Henares, Alcobendas, Alcorcón, Aranjuez, Arganda del Rey, Arroyomolinos, Boadilla del Monte, Cercedilla, Ciempozuelos, Collado Villalba, Colmenar Viejo, Coslada, Fuenlabrada, Getafe, Guadarrama, Las Rozas de Madrid, Madrid, Majadahonda, Morata de Tajuña, Móstoles, Navalcarnero, Paracuellos del Jarama, Parla, Pedrezuela, Pinto, Pozuelo de Alarcón, Rivas Vaciamadrid, Robledo de Chavela, San Lorenzo de El Escorial, San Martín de la Vega, San Sebastián de los Reyes, Torrejón de Ardoz, Torrelodones, Tres Cantos, Valdemoro.
- Murcia: Cartagena, Lorca, Murcia.
- Navarra: Mancomunidad de la Comarca de Pamplona
- Euskadi: Bilbao, Consorcio de Transportes de, Bizkaia, Diputación Foral de Álava, Diputación Foral de Bizkaia, Diputación Foral de Gipuzkoa, Donostia / San Sebastián, Eibar, Errenteria, Etxebarri, Hernani, Irún, Leioa, Oiartzun, Sopela, Vitoria-Gasteiz.
- Comunitat Valenciana: Alicante, Castelló de la Plana, Elche, Gandía, Sagunto, Torrent, Valencia.
- Ciudades Autónomas: Ceuta, Melilla.
Fidelizar usuarios al transporte público
La política de transportes da un salto cualitativo al convertir la tarifa cero infantil en derecho y al fijar descuentos robustos y homogéneos para el resto de la ciudadanía.
Más allá del alivio económico inmediato, la estrategia busca fidelizar usuarios al transporte público, reducir emisiones y avanzar en la cohesión territorial.
La clave, como reconocen ministerio, comunidades y ayuntamientos, será «traducir el ahorro en más frecuencia, más fiabilidad y mejor información al viajero». La cuenta atrás ha comenzado.
