El Gobierno de Madrid ha sometido a debate el proyecto de presupuesto para 2026, en el que ocupa un lugar central el aumento de los ingresos procedentes del sector del juego y la implantación de un control reforzado sobre los operadores del mercado. Surge una cuestión importante: ¿podrán las nuevas medidas garantizar un equilibrio óptimo entre los intereses fiscales y una regulación eficaz de los juegos de azar?
Este artículo examina las previsiones oficiales, las principales decisiones administrativas y sus posibles consecuencias para los empresarios y el mercado del entretenimiento.
Previsión de ingresos presupuestarios por impuestos y tasas
Según el proyecto de presupuesto publicado, las autoridades de Madrid esperan recaudar 155,6 millones de euros en impuestos y tasas del negocio del juego. Esto es un 5,2 por ciento más de lo previsto en 2025, como se señala en la nota explicativa al presupuesto. La mayor parte de los ingresos se recibirá en forma de impuesto de transporte sobre los juegos de azar, cuyos ingresos deberían ascender a 127 millones de euros.
A modo de comparación, en 2025 esta partida preveía 121 millones de euros. La segunda partida significativa es el impuesto sobre la actividad del juego, que las autoridades federales transfieren a la región. En el nuevo plan, su importe aumentará de 27 millones de euros a 28,6 millones de euros, lo que equivale a un incremento del 5,8 por ciento. Los resultados finales serán los más altos de los últimos años.
¿Qué factores permiten a Madrid aumentar estos ingresos cada año? Es posible que tanto la estable coyuntura económica como la competente redistribución de los flujos fiscales dentro del sector desempeñen su papel.
Aumento de la financiación del control administrativo y características de la regulación
Tras analizar los ingresos financieros, consideremos cómo la región ejercerá el control sobre el sector. Para 2026 se han previsto casi tres millones de euros para el programa de regulación y control del mercado del juego. Estos fondos están destinados a mantener la actividad administrativa, gestionar registros abiertos, inspecciones y la tramitación de documentación de permisos.
En la terminología profesional, la supervisión administrativa en este contexto incluye un conjunto de acciones para garantizar la transparencia de las actividades de los operadores, el registro de nuevos participantes y la detección de infracciones. Es significativo que la estructura de gastos para estos fines permanezca prácticamente inalterada respecto al año anterior, lo que demuestra el compromiso de las autoridades con una política coherente y comprensible.
Medidas fiscales clave y su impacto en el negocio
Entre las decisiones importantes en materia fiscal se encuentra el mantenimiento de la supresión del impuesto sobre la explotación de máquinas recreativas de los tipos B y C. Esta medida se aplica a los establecimientos que operan legalmente:
- En bares y salones licenciados, las máquinas recreativas no están sujetas a un impuesto separado
- Los operadores reciben una reducción significativa de la carga fiscal
- El aumento de los ingresos presupuestarios se garantiza a través de otras áreas del sector
Gracias a esta preferencia fiscal, las pequeñas y medianas empresas del sector del entretenimiento han podido mantenerse a flote incluso en condiciones de creciente competencia y cambios en el mercado. Esta política es plenamente coherente con la estrategia financiera liberal de la región, que se ha convertido en la tarjeta de presentación de Madrid en los últimos años.
Indicadores previstos y planes administrativos
Ahora conviene pasar a los resultados esperados de las nuevas iniciativas administrativas. Según los cálculos del gobierno regional, en 2026 se inscribirán en el registro unas 300 empresas relacionadas con la actividad del juego. Se pondrán en explotación unas 12.000 máquinas recreativas, y se prevé certificar oficialmente otros 150 dispositivos. Se presta especial atención a la ampliación de las inspecciones y controles:
- Se prevé realizar 8.000 inspecciones de máquinas recreativas
- Se han programado 3.000 controles en salones especializados y puntos de apuestas
- Se prevén 150 controles de juegos de azar colectivos
- Se realizarán quince inspecciones en casinos
¿Será este impresionante recurso administrativo la garantía de prevención de infracciones en el mercado? Esta cuestión sigue abierta, ya que con el aumento del control surgen nuevos retos para los reguladores.
Tareas estratégicas para 2026
Junto con las medidas financieras y administrativas, la región se plantea una serie de tareas estratégicas. Entre ellas se encuentra la adaptación de los actos normativos a las innovaciones tecnológicas del sector, la actualización periódica de los registros de participantes y personas restringidas en el acceso a los juegos de azar, así como el fortalecimiento de la colaboración con los cuerpos de seguridad para combatir el segmento ilegal.
Una parte importante de la estrategia sigue siendo el desarrollo de campañas informativas y preventivas destinadas a aumentar la cultura del juego y a formar una actitud responsable ante los riesgos. Por ejemplo, anteriormente las autoridades iniciaron proyectos educativos para jóvenes y seminarios especiales para propietarios de puntos de atención con explicaciones de las normas legales.
Las campañas informativas se vuelven especialmente importante en el contexto del aumento del número de casinos en línea. Los establecimientos de juego utilizan las formas más diversas de atraer a nuevos jugadores. Como señalan los sitios de reseñas temáticas, la mayor eficacia la muestran los casinos con bonos sin depósito. Y cuanto más gente acude a los casinos en línea, más necesario se vuelve informar sobre los riesgos y la necesidad de jugar de forma responsable.
Las campañas informativas sobre el juego responsable en los casinos en línea se integran en el marketing y la actividad operativa de las plataformas, para equilibrar el entretenimiento con la protección de los grupos vulnerables. La información sobre probabilidades, riesgos y condiciones de las promociones debe ser honesta, sin exagerar los premios. Esto incluye también la información sobre los bonos. Los materiales no deben estar dirigidos a usuarios menores de edad.
Estas campañas no solo minimizan el daño, sino que también refuerzan la marca, contribuyendo al crecimiento sostenible del mercado de iGaming.
El lugar del sector del juego en la economía regional y el contexto político
En este contexto, es importante entender qué papel desempeña el sector del juego en la economía regional. Según los informes estadísticos regionales, este mercado proporciona ingresos sustanciales al presupuesto, contribuye a la creación de nuevos puestos de trabajo y estimula la inversión privada en servicios y tecnologías. En los últimos años, Madrid ha seguido una política de mantenimiento de una baja carga fiscal y apoyo al negocio legal, lo que ha incrementado su estabilidad y competitividad.
Como subraya la Asociación de Operadores de Juegos de Azar, «la constancia de las normas y una política fiscal moderada contribuyen al desarrollo de un mercado civilizado y de las inversiones». Es importante que las nuevas medidas de control no estén dirigidas a endurecer las condiciones, sino a mantener el equilibrio entre la protección de los intereses de los residentes y el desarrollo empresarial.
Riesgos, perspectivas y singularidad de la práctica madrileña
Analizando los pros y los contras del modelo elegido, cabe señalar que para el presupuesto, el crecimiento estable de los ingresos parece atractivo, y para las empresas, unas normas transparentes y comprensibles favorecen la planificación a largo plazo. Al mismo tiempo, el aumento de la presión administrativa y el endurecimiento de los procedimientos pueden suponer un reto para los participantes más pequeños del mercado.
En otras regiones españolas los enfoques varían: en algunos lugares se introducen impuestos adicionales o se limita la concesión de licencias, lo que, según los expertos, afecta negativamente a la atractividad de la inversión. Madrid, por su parte, sigue defendiendo su estrategia única, corrigiendo determinadas normas cuando es necesario en función de la situación económica cambiante o de nuevos retos.
Limitaciones y carácter preliminar de los datos
Cabe señalar que las cifras presentadas en el material proceden del proyecto de presupuesto y representan previsiones confirmadas únicamente por las estimaciones oficiales de las autoridades regionales. Son posibles aclaraciones y cambios en función de las decisiones del gobierno o de factores macroeconómicos externos.
Este enfoque integral muestra que la política madrileña respecto al sector del juego en 2026 sigue orientada a combinar la sostenibilidad fiscal, el control y el apoyo al emprendimiento, manteniendo a la región entre las más dinámicas en este ámbito.
