El Ministerio de Hacienda y Función Pública ha hecho efectiva una compensación superior a los 3500 millones de euros a las Comunidades Autónomas (CCAA) y a las Entidades Locales ELL), para compensar el perjuicio económico que les supuso la implantación del Sistema de Suministro Inmediato de Información en el IVA (SII-IVA), aprobado por el anterior Gobierno de Mariano Rajoy.
Este cambio normativo tuvo efectos en la recaudación del IVA de 2017 y afectó a las CCAA de régimen común y Ciudades de Ceuta y Melilla, así como a las Entidades Locales en 2019, al practicarse la liquidación del ejercicio 2017, lo que provocó que percibieran menos recursos del sistema de financiación.
Ya en el Proyecto de Ley de Presupuestos Generales del Estado para 2019 se incluyó una modificación del SII-IVA que suponía corregir el desfase financiero producido, pero dado que este Proyecto de Ley no contó con el respaldo necesario del Parlamento, no pudo articularse dicha medida.
Por eso, en el Consejo de Política Fiscal y Financiera (CPFF) y en la Comisión Nacional de la Administración Local (CNAL) del 28 de julio de 2021, la ministra anunció a los entes territoriales la adopción de una solución definitiva, a través de la inclusión de una partida presupuestaria en los PGE para 2022 que permitiera solventar el perjuicio producido.
Incluida la compensación en los PGE para 2022, ha sido la Orden de Hacienda aprobada el 22 de febrero la que ha determinado los importes a percibir este 31 de marzo 2022 por las quince Comunidades Autónomas de régimen común y las Ciudades de Ceuta y Melilla:
Estas cantidades incluyen tanto la compensación del efecto producido por el SII-IVA como una compensación adicional, por una cuantía equivalente a los intereses legales, de forma que el total que recibirán estas administraciones asciende a casi 3067 millones de euros, que podrán destinar a cualquier finalidad, ya que no tienen carácter condicionado.
Esta medida está en línea con el compromiso del Gobierno no sólo de proteger los recursos del sistema de financiación, sino además reforzar la situación financiera de las CCAA dotándolas de fondos extraordinarios, como ha venido haciendo en los últimos años. Así, en 2020 se diseñó un fondo de 16.000 millones no reembolsable para que las diecisiete CCAA y Ciudades de Ceuta y Melilla pudieran hacer frente al coste económico de la pandemia, y en 2021 se distribuyeron 7000 millones de euros adicionales para que gestionaran ayudas directas a las empresas y a los autónomos, así como otra dotación extraordinaria de 13.486 millones no reembolsables.
Además, en 2022 Hacienda también cubrirá la pérdida de recursos provocada por la liquidación negativa de 2020. Durante ese año, el del estallido de la pandemia, el Gobierno calculó las entregas a cuenta del sistema sin el impacto económico de la crisis sanitaria y este ejercicio, en el que se ha de practicar su liquidación, Hacienda ha decidido absorber su resultado negativo para las Comunidades vía Presupuestos Generales del Estado, para lo que se ha dotado una partida de 3904 millones de euros.
Compensación a las Entidades Locales
En lo que se refiere a las Entidades Locales, la compensación se efectúa de acuerdo con la disposición adicional octogésima sexta de la Ley de Presupuestos Generales del Estado para 2022. Esa disposición se desarrolló en la Orden HFP/73/2022, de 7 de febrero, por la que se determina el importe a percibir por estos entes territoriales de la compensación por el efecto de la implantación del suministro inmediato de información del IVA.
Las cantidades totales que han percibido este jueves las Entidades Locales afectadas, que incluyen tanto la compensación del efecto producido por el SII-IVA como una compensación adicional, por una cuantía equivalente a los intereses legales, ascienden a 496,66 millones de euros, cuyos datos desglosados por Comunidades Autónomas se reflejan en el cuadro siguiente:
El detalle de lo que va a percibir cada Entidad Local se encuentra publicado en la Oficina Virtual de Coordinación Financiera con las Entidades Locales del Ministerio de Hacienda y Función Pública.
