El Consejo de la Unión Europea ha adoptado este cinco de diciembre de 2023 dos decisiones para firmar el Acuerdo Marco Avanzado (AFA) y el Acuerdo Comercial Interino (ITA) con Chile, que en conjunto constituyen una versión actualizada del Acuerdo de Asociación UE-Chile actualmente vigente.
El nuevo acuerdo fortalecerá las relaciones políticas y económicas entre la UE y Chile y profundizará la cooperación y el comercio. Ayudará a abordar conjuntamente nuevos desafíos globales, como las repercusiones de la invasión rusa de Ucrania, incluida la inflación global, las interrupciones de las cadenas de suministro y la crisis energética.
El Acuerdo Marco Avanzado (AFA) consta de componentes políticos, de cooperación y de comercio e inversión. El Acuerdo Comercial Provisional (ITA) se ocupa de la liberalización del comercio y la inversión, aquellos elementos del componente comercial y de inversión del AFA que caen exclusivamente dentro de la competencia de la UE, mientras que las disposiciones de protección de las inversiones están cubiertas por el Acuerdo Marco Avanzado (AFA).
Esto significa que el iTA sólo necesitará ser ratificado por la UE y no por los estados miembros individuales.
El iTA expirará cuando el AFA, sujeto a la ratificación de todos los estados miembros, entre en vigor.
Acuerdo Marco Avanzado (AFA)
El acuerdo se basa en valores universales compartidos como la democracia y los derechos humanos.
Incluye la cooperación en áreas como la salud, el medio ambiente, el cambio climático, la gobernanza de los océanos, la energía, los impuestos, la educación y la cultura, el trabajo, el empleo y los asuntos sociales, la ciencia y la tecnología y el transporte. También aborda la cooperación jurídica, el estado de derecho, el lavado de dinero y la financiación del terrorismo, el crimen organizado y la corrupción.
Finalmente, la AFA cubre las cláusulas estándar de la UE sobre la Corte Penal Internacional (CPI), las armas de destrucción masiva (ADM), las armas pequeñas y ligeras (APAL) y la lucha contra el terrorismo.
El componente comercial del AFA amplía el alcance del actual marco comercial bilateral y lo ajusta a los nuevos desafíos políticos y económicos globales, a la nueva realidad de la asociación UE-Chile y al nivel de ambición de los acuerdos y negociaciones comerciales recientemente concluidos.
Acuerdo Comercial Provisional (ITA)
La UE es el tercer socio comercial de Chile. Alrededor del 99,9 por ciento de las exportaciones de la UE estarán libres de aranceles cuando entre en vigor el acuerdo, que se espera que aumente las exportaciones de la UE a Chile hasta 4500 millones de euros.
El acuerdo brindará un mayor acceso a materias primas y combustibles limpios como el litio, el cobre y el hidrógeno, que son cruciales para la transición a la economía verde.
También facilitará que las empresas de la UE presten sus servicios en Chile, incluidos los de entrega, telecomunicaciones, transporte marítimo y servicios financieros.
Proporcionará el mismo trato a los inversores de la UE en Chile que a los inversores chilenos y dará a las empresas de la UE un mejor acceso a los contratos públicos chilenos de bienes, servicios, obras y concesiones de obras, y viceversa.
El acuerdo incluye un capítulo dedicado a las pequeñas y medianas empresas con el fin de ayudar a garantizar que las empresas más pequeñas se beneficien plenamente del acuerdo, incluso mediante la reducción de la burocracia.
Tramitación
Se espera que la ceremonia de firma de los acuerdos tenga lugar a mediados de diciembre. A continuación se pedirá al Parlamento Europeo su aprobación para que el Consejo pueda adoptar las decisiones necesarias para celebrar los acuerdos. Una vez que ambas partes hayan completado sus procedimientos internos, el acuerdo podrá entrar en vigor.
El actual Acuerdo de Asociación entre la UE y Chile entró en vigor el 1 de marzo de 2005.
En una reunión celebrada paralelamente a la Cumbre UE-CELAC que tuvo lugar en Santiago los días 26 y 27 de enero de 2013, los líderes de la UE y Chile acordaron explorar opciones para actualizar el acuerdo con el fin de mejorar aún más las relaciones políticas y económicas y profundizar la cooperación y comercio.
La UE y Chile alcanzaron la conclusión política de las negociaciones el 9 de diciembre de 2022 en Bruselas.
Satisfacción europea
Los eurodiputados Inmaculada Rodríguez-Piñero (S&D, España), presidenta de la Delegación en la Comisión Parlamentaria Mixta UE-Chile, y Javi López (S&D, España), presidente de la Delegación en la Asamblea Parlamentaria Euro-Latinoamericana, han manifestado en nombre de dichas delegaciones:
«Acogemos con satisfacción la adopción por el Consejo del Acuerdo Marco Avanzado UE-Chile, el cual será enviado en breve al Parlamento Europeo para su trámite de aprobación parlamentaria.
Subrayamos la gran trascendencia del Acuerdo para el fortalecimiento de nuestra relación bilateral. Consideramos que el Acuerdo es equilibrado, ambicioso y mutuamente beneficioso, y que con él se logrará una ampliación y una profundización del vínculo entre la Unión Europea y Chile.
Consideramos que el Acuerdo con Chile, uno de los más completos firmados por la Unión Europea hasta ahora, constituye un claro ejemplo del compromiso de la Unión Europea hacia Chile y hacia nuestros socios de América Latina y del Caribe, representa un modelo para otros acuerdos de la Unión con otros países y regiones y es muestra del apoyo de la Unión Europea a la integración regional de América Latina.
Destacamos el valor del Acuerdo para generar nuevas oportunidades de cooperación política, comercial y de inversión, sobre la base de unos valores comunes y de una visión compartida de los retos y problemas globales. El texto aborda aspectos clave como la democracia, los derechos humanos, la sostenibilidad, la innovación y la igualdad de género, y amplía su ámbito de aplicación a sectores no cubiertos por el anterior acuerdo de 2002.
Ponemos de relieve la importancia de la dimensión parlamentaria para el seguimiento y control de la relación bilateral y de la aplicación del Acuerdo y, en este sentido, enfatizamos el papel que desempeñará la Comisión Parlamentaria Mixta prevista en el mismo.
El Parlamento Europeo velará por que el trámite de debate y aprobación parlamentaria del Acuerdo se lleve a cabo con prontitud, de modo que este pueda entrar en vigor en el plazo más breve posible. Confiamos en que el Acuerdo, una vez ratificado por ambas partes, se convierta en un motor de crecimiento económico sostenible, estabilidad política y progreso social.
El Parlamento Europeo y, por extensión, la Unión Europea reiteran su voluntad de seguir trabajando con las autoridades y el pueblo chileno para reforzar la ya excelente relación bilateral».