El Senado de Francia terminó rechazando el proyecto de ley constitucional sobre la autonomía de Córcega, abriendo una crisis política, quedando eliminado antes de las elecciones presidenciales de 2027.
En el Senado, el proyecto de ley era rechazado por la coalición antinatural de aquellos que no querían otorgar autonomía a Córcega. Antes de la votación final, los senadores ya habían vaciado en gran medida, con diferentes enmiendas, el proyecto de ley, redactado por el Gobierno, al final del llamado ‘proceso de Beauvau’, que había sido modificado previamente al margen por los miembros de la Asamblea Nacional.
El proyecto de ley fue defendido por el ministro de Justicia, Gérald Darmanin, quien había liderado el inicio del ‘proceso de Beauvau’ sobre la autonomía corsa.
Todo empezó en marzo de 2022, tras el asalto a la cárcel de Arles y el asesinato del nacionalista corso Yvan Colonna (1960-2022), el asesino del prefecto Claude Érignac en 1998, lo que motivó unos graves disturbios en Córcega, causando graves enfrentamientos entre miles de jóvenes corsos y la policía.
Después de estos acontecimientos, el presidente, Emmanuel Macron, declaró su voluntad de avanzar hacia un estatus de autonomía. El entonces ministro del Interior, Gérald Darmanin dirigió largas negociaciones con los partidarios de la autonomía que resultaron, dos años después, en 2024 en un acuerdo sobre la redacción de un proyecto de ley constitucional que preveía ″el reconocimiento de un estatus de autonomía” para Córcega, con ″un poder normativo, legislativo o reglamentario adecuado”. Estas negociaciones se llamaron ‘el proceso de Beauvau’.
El texto, redactado en 2025, fue adoptado por Córcega antes de ser debatido y aprobado en la Asamblea Nacional el pasado 23 de junio. Se preveía la introducción de un nuevo artículo 72-5 en la Constitución francesa reconociendo las particularidades de la isla derivadas de su condición mediterránea y montañosa, de su comunidad histórica, lingüística (el corso se habla por entre 125.000 y 180.000 personas) y cultural (cuenta con su propia bandera).
En el caso de un proyecto de ley que modifique la Constitución, debe aprobarse en condiciones especiales: en los mismos términos por ambas cámaras, luego por una mayoría de tres quintas partes por la reunión de la Asamblea Nacional y el Senado en el Palacio de Versalles.
Las difíciles condiciones para la adopción de este texto en la Asamblea Nacional, con el grupo de Los Republicanos (LR) que votó en contra, prefiguraron el resultado de la votación en el Senado, donde los republicanos son mayoría.
El texto inicial estaba compuesto por un solo artículo y definía un estatus original para Córcega: una ″autonomía dentro de la República, que tiene en cuenta sus propios intereses, relacionados con su insularidad mediterránea y su comunidad histórica, lingüística y cultural, habiendo desarrollado un vínculo singular con su tierra”.
El proyecto de ley establece que la Colectividad (única en Francia con mayor autonomía que las regiones francesas) de Córcega tiene un poder normativo para “adaptar” las leyes y reglamentos en áreas distintas de las regionales.
El texto permitía una autonomía pero no asumía las tres demandas de los nacionalistas: la cooficialidad de la lengua corsa, el reconocimiento de un “pueblo corso” y la creación de un estatus de residente.
Sin embargo, el reconocimiento de un poder normativo para la colectividad de Córcega es rechazado por algunos de los parlamentarios que lo ven como un ataque a la unidad de la República. Esta cuestión ha estado en el centro de los debates en la Asamblea Nacional, pero el texto fue aprobado el pasado 23 de junio después de su enmienda.
En el Senado el grupo de Los Republicanos se enfrentó al proyecto de ley: el jefe del grupo –candidato a las elecciones presidenciales– Bruno Retailleau, declaró: “No puede haber una especie de doble soberanía popular en Francia.”
En el transcurso del debate, el texto se desentrañó lentamente por la adopción de varias enmiendas, la primera de las cuales eliminó del texto la noción de communauté ‘comunidad’ y “eslabón singular a la tierra”, Córcega. La adopción de esta Primera Enmienda cerró la puerta; en esencia, se vació el texto de su sustancia política.
Como resultado, los senadores corsos, encabezados por Paulu Santu Parigi, decidieron “acabar esta comedia” incluso antes de la votación sobre todo el texto y abandonar el Senado, describiendo el debate como “una serie de humillaciones”. Antes de salir de la Cámara, el senador nacionalista declaró: “Una mayoría arcaica ha elegido esta noche destruir un acuerdo político equilibrado, pacientemente construido y esperanzado. En estas condiciones, nos retiramos del proceso de Beauvau.”
El alcalde de Bastia y expresidente del consejo ejecutivo de Córcega, Gilles Simeoni, apoyó esta decisión: «Llegamos a este proceso con dos siglos de historia y 60 años de lucha, victorias electorales y la voluntad de construir un estatus de autonomía. Esta noche vimos la voluntad de dejar todo esto”.
Diferentes partidos nacionalistas también anunciaron su retirada del proceso.
El texto finalmente fue rechazado (181 votos contra 134) a pesar de los duros esfuerzos de la ministra de Ordenación del Territorio y Descentralización, Françoise Gatel, para defenderlo, expresó, al final del debate, su inmensa decepción: “todo el trabajo que se ha realizado en cuatro años” se ha reducido a nada.
El proyecto de ley constitucional sobre el futuro de Córcega parece, de momento, condenado al fracaso.
FLNC
Previamente, el Frente de Liberación Nacional de Córcega-Unión de Combatientes (FLNC-UC) ya criticó el proyecto de ley ya que equivalía ″a una negación de la existencia del pueblo corso y no abordó las principales demandas del movimiento nacionalista en las últimas décadas”.
También había acusado a los partidos nacionalistas que apoyan el proceso, incluida Femu a Córsica (Hagamos Córcega), Core in Fronte y el corte de Parti de la nación, de engañar a la población de la isla.
El FLNC nació oficialmente el 5 de mayo de 1976 de la unión de varias organizaciones clandestinas. Su aparición estuvo acompañada de una ofensiva coordinada con ataques explosivos contra edificios e instalaciones públicas.
Durante las décadas siguientes, la organización y sus diferentes grupos escindidos llevaron a cabo miles de acciones violentas, principalmente ataques explosivos contra edificios públicos, propiedades inmobiliarias y símbolos del Estado francés.
El movimiento se fragmentó más tarde en diferentes ramas, incluyendo FLNC-Unión de Combatientes y FLNC del 22 de octubre. La primera anunció en junio de 2014 el abandono de la lucha armada y un proceso de desmilitarización progresiva. El segundo grupo siguió el mismo camino en 2016.
En todo caso, mantienen como horizonte el reconocimiento del pueblo corso y su derecho a la autodeterminación, mientras que otros sectores nacionalistas optaron por negociar con París una expansión progresiva del autogobierno, que ahora se ha visto negada.
